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蒙古

http://www.ahhao.com  2007-01-27 作者:
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[对外投资] 九十年代以来,蒙古开始对外投资,但投资额很小。

1992年起蒙古开始对华投资。截至1995年底,蒙古来华投资项目31个,协议金额887万美元,蒙方实际投入金额35万美元。

[外国资本]1990 - 1999年,有中、俄、日、美、韩等70个国家和地区的约1210家企业向蒙投资,投资总额为2.6亿美元。主要投资国为中国和俄罗斯。主要投资部门为商业、建筑和矿山业。

[外国援助] 至1990年,前苏联共向蒙提供约100亿卢布贷款。1991年以来,约有20多个国家和地区及10多个国际组织和非政府组织共允诺向蒙提供约20.9亿美元的贷款和无偿援助。到1998年蒙已实际利用12亿美元。援蒙数额占前10位的分别是日本(约40%)、亚行、世行、国际货币基金组织、美国、德国、俄罗斯、丹麦、中国、联合国开发计划署。

人民生活 1997年2月,蒙政府重新确定最低生活标准:首都为10380图格里克。1998年1月全国有贫困家庭14.97万户,贫困人口为58.77万人。1999年物价比上年上涨10%。截至2000年底,全国登记注册失业人口为3.86万人。比1999年下降3%,其中妇女占失业人口的53.8%。截至1998年11月,全国平均工资为4.91万图格里克。1999年11月,居民定期存款为432亿图格里克,比上年下降3.5%。1995年底,每千人拥有9.79张病床和2.5名医师。1998年1月1日起,蒙实行五天工作制。

军事 蒙古人民军于1921年3月18日创建。总统兼任武装力量总司令。1996年起实行文职国防部长制度。武装力量总参谋部独立于国防部。1996年蒙古议会通过的政府《施政纲领》明确规定,将建立一支精干的职业军队,强化边防军,在国防政策中优先运用政治-外交手段。武装力量总参谋长为策·达希泽伯格中将(1998年8月起)。实行义务兵役制,1998年起增加了替代、合同兵役和抵偿服役制。1992年起服役期改为一年。

1997年总兵力共有2万人,武装力量基本建制改为旅级单位。

1996年国防费用占国家预算总支出的6%,占国内生产总值的2.14%。

1999年国防费用预算拨款计划为197.4亿图格里克。


文化教育
[教育] 实行国家普及免费普通教育制。1998年教育经费计划拨款为566亿图格里克。截至1996年5月,文盲占全国人口的近10%。2000年全日制普通教育学校683所,学生47万人(1999年)。1999-2000学年一年级新生达6.6万人。2000年各级学校学生达59.71万人,毕业生达6.47万人,比去年减少3.9%,即减少2600人。现有高等院校60多所,在校学生约3万人。主要高等院校有:国立大学、技术大学、国立师范大学、国立农牧业大学、医科大学等。 截至1996年4月,在蒙古共有16个国家和地区的321名留学生、研究生。截至1998年9月,蒙在17个国家和地区共有1685名留学生、进修生,其中805人为自费生。
[新闻出版] 1996年5月全国公开发行的报纸约470种(其中地方报纸64种)、杂志118种,其中约70%为私营报刊。1998年报纸发行量为570万份。主要报刊有:《日报》:自由刊物,发行量约为2万份;《世纪新闻报》:自由刊物,发行量约为1万份。《今日报》:自由刊物,1996年9月20日创刊,发行量约为1万份。《真理报》:蒙古人民革命党机关报,发行量约为6000份;《索音博报》:军报;另有自由刊物《明报》、《民主报》和《蒙古新闻报》等。 蒙古通讯社(简称蒙通社):创建于1921年,1957年10月改为国家通讯社。现在莫斯科、北京和乌兰乌德派有常驻记者。 蒙古广播电台(乌兰巴托广播电台):国家广播电台。1934年9月1日首次播音,使用喀尔喀蒙古语。对外用蒙、俄、华、哈萨克、英、法、日7种语言。在5个省会有转播台,覆盖率90%以上。 蒙古电视台:国家电视台。1967年9月27日建台,使用两个频道,分别播放本国节目和转播俄罗斯节目。1991年1月起转播美国世界新闻网的电视节目。1992年9月7日起,开辟了“乌兰巴托”电视节目频道,每日播放节目。1995年4月起转播日本NHK电视节目。还转播法国、德国和中国内蒙古电视台节目。 1994年12月20日起蒙俄合资“太空电视公司”在蒙开播第二套俄罗斯电视节目。1995年8月开播有线电视节目。 “鹰”电视台:蒙美合资私营电视台。1996年4月建台,每天都播放节目,除播放蒙语节目外,主要转播“CNN”节目。 “MN-25频道”:私营电视台。1996年9月26日建台。每日播放节目,每次约6小时。 目前,蒙古首都还设有“大蒙古”、“幸运”和“欣欣向荣的蒙古”等有线电视台。

对外关系
       国家大呼拉尔1994年通过的《蒙古国对外政策构想》规定,蒙奉行开放、不结盟、多支点的和平外交政策,强调“同俄罗斯和中国建立友好关系是蒙古对外政策的首要任务”,主张同中俄“均衡交往,发展广泛的睦邻合作”。同时重视发展同美日德等西方发达国家、亚太国家、发展中国家以及国际组织的友好关系与合作。2004年12月,蒙古国家大呼拉尔通过的决议指出,蒙积极推行符合稳定发展目标的,独立、开放、多支点的对外政策,全面巩固与中、俄的睦邻关系与合作,发展巩固蒙美全面伙伴关系与合作,深化巩固与欧盟成员国间业已发展的双边关系,扩大发展合作领域,发展与东盟地区论坛成员国间的双边关系,积极参加东北亚和中亚政治、经济活动进程和对话,积极参与联合国和其它国际机构的活动,把握机会,保障本国安全。   截至2005年12月,蒙已同143个国家建交。   [同中国的双边关系]   一、中国与蒙古国双边关系简况   中蒙两国边界线长4710公里。两国于1949年10月16日建立外交关系。中蒙建交50年来,两国关系虽经历过一些曲折,但睦邻友好始终是主流。尤其是近10年来,两国关系发展迅速,成果显著。1994年,双方重新签署《中蒙友好合作关系条约》,为两国关系健康、稳定发展奠定了政治、法律基础。1998年12月,应江泽民主席邀请,蒙古总统那•巴嘎班迪对中国进行了国事访问,双方发表中蒙联合声明,确定建立两国面向21世纪长期稳定、健康互信的睦邻友好合作关系,为两国关系的未来发展指明了方向。1999年7月,江泽民主席应邀对蒙古进行国事访问,充实和丰富了两国睦邻友好合作关系的内涵。2002年1月,蒙古总理恩赫巴亚尔对中国进行了正式访问,双方发表联合公报。2003年6月,胡锦涛主席对蒙古进行国事访问,双方宣布建立中蒙睦邻互信伙伴关系,并发表联合声明。2004年7月,蒙古总统巴嘎班迪对中国进行国事访问,双方发表中蒙联合声明。2005年11月,蒙古总统恩赫巴亚尔对中国进行国事访问,双方发表中蒙联合声明。近年来,两国互利合作不断扩大,中国已成为蒙最大的贸易伙伴和投资国。在国际事务中,双方在许多问题上有着相同或近似的看法,相互支持,有效合作。   蒙古是中国北部的重要邻国,地处中俄两国之间,地理位置独特。多年来,中国政府坚定不移地对蒙古奉行睦邻友好政策。中方尊重蒙古的独立与主权,尊重蒙古人民自己选择的发展道路,尊重蒙古的无核区地位。   二、双边政治关系回顾   蒙古是最早承认中华人民共和国的国家之一。1960年双方签订《中蒙友好互助条约》。1962年签订《边界条约》。60年代中后期,两国关系经历了曲折。70年代,两国恢复互派大使。80年代,两国关系逐步改善。1989年两国关系和两国执政党-中国共产党与蒙古人民革命党相互关系实现正常化。此后,两国友好交流与合作在政治、经济、文化、教育、军事等各个领域不断得到巩固和发展。1990年中蒙双方发表联合公报,1994年修订《中蒙友好互助条约》,并在此基础上签订《中蒙友好合作关系条约》。双方确认,两国在和平共处五项原则基础上加强和发展友好合作关系。   蒙古领导人访华的主要有:总理泽登巴尔(1952、1959、1962年)、大人民呼拉尔主席团主席桑布(1954年)、蒙古人民革命党中央第一书记丹巴(1956年)、大人民呼拉尔主席贾尔卡赛汗(1960年)、大人民呼拉尔主席林钦(1988年)、大人民呼拉尔主席团主席彭•奥其尔巴特(1990年)、蒙古人民革命党中央委员会主席贡•奥其尔巴特(1991年)、副总统兼国家小呼拉尔主席拉•贡其格道尔吉(1991年)、总理宾巴苏伦(1992年)、国家大呼拉尔主席那•巴嘎班迪(1994年)、总理彭•扎斯莱(1996年)、总统那•巴嘎班迪(1998年、2004年)、总理林•阿玛尔扎尔嘎勒(1999年)、国家大呼拉尔主席拉•贡其格道尔吉(2000年)、总理那•恩赫巴亚尔(2002年)、总统那·恩赫巴亚尔(2005年)。   中国领导人访蒙的主要有:总理周恩来(1954、1960年)、国家副主席朱德(1956年)、国家主席杨尚昆(1991年)、总理李鹏(1994年)、全国人大常务委员会委员长乔石(1997年)、副总理兼外长钱其琛(1997年)、国家主席江泽民(1999年)、中共中央政治局委员、书记处书记尉建行(2000年)、国家主席胡锦涛(2003年)、副总理吴仪(2005年)。   三、双边经贸关系和经济技术合作   1951年中蒙两国建立贸易关系。1989年两国政府成立了经济、贸易和科技合作委员会,迄今已举行八次会议。1991年两国政府签订了新的贸易协定,以现汇贸易取代了政府间记帐贸易。同年,两国政府签署投资保护协定。据中国海关统计,2004年,中蒙贸易总额约为6.93亿美元,其中,中方出口额约为2.33亿美元,进口额约为4.6亿美元。   中蒙两国在平等互利基础上发展经贸合作关系。据蒙方统计,截至2004年底,中国对蒙投资共计4.6亿美元,投资项目1575项,分别占外商对蒙直接投资总额和外资企业总数的 37.7%和41.4%,继续保持为蒙第一大投资国。2002年6月,对外经济贸易合作部长石广生访蒙。2003年9月,商务部副部长安民率团参加在乌兰巴托举行的中蒙经济、贸易和科技合作委员会第八次会议。   1985年以来,两国在发展政府间贸易的同时发展边境贸易。目前,中国的内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、河北省、吉林省等同蒙古有关地区和部门开展边境贸易。   四、文化、科技与教育等方面的双边交往与合作   中蒙两国于1951年起建立文化联系。近年来,根据中蒙两国政府文化交流计划,两国开展了多渠道、多层次、多形式的文化交流与合作。1994年双方签署《中蒙文化合作协定》。1997年,文化部长刘忠德率中国政府文化代表团访蒙,这是中蒙建交以来中国文化部长对蒙进行的首次访问。1998年,蒙古教育部长其•赛汗比列格率政府代表团访华,双方签署《中蒙1998-2000年文化交流执行计划》。1999年4月,文化部副部长艾青春率中国政府文化代表团访蒙。2001年4月,文化部部长助理常克仁率政府文化代表团访蒙,双方签署两国政府“2001-2003年文化交流合作执行计划”。2001年5月,蒙教文科部长仓吉德访华。2002年3月,蒙古广播电视局长冈包勒德访华。2004年4月,文化部部长孙家正率团访蒙,并参加了首次在蒙古举办的“中国文化周”活动。2005年4月,蒙教文科部长查干访华,“蒙古文化周”活动在中国举行。   1987年,中蒙恢复中断20多年的科学技术交流,双方签署了两国政府《1987-1988年度科技合作计划》。1989年,蒙古政府科技合作代表团访华。此后,双方定期举行科技合作会议和签订年度科技合作计划。1999年,科学院院长路甬祥率中国科学院代表团访蒙。2001年11月,中科院副院长杨柏龄访蒙。   中蒙两国教育交流始于1952年,多年来,两国在教育领域的交流与合作发展顺利。1996年,蒙古科教部长图木尔奥其尔访华,双方签署《中蒙1996-2000年教育交流与合作计划》。1998年,中蒙签署《中华人民共和国政府和蒙古国政府相互承认学位学历的协定》。2000年,双方签署《利用中国无偿援助款项培养蒙古留学生项目执行计划》。2002-2003年度,蒙古公派在华进修、留学人员有180人,中国在蒙古进修人员有15 人,向蒙派出援外汉语教师1名。2002年,教育部副部长张天保率团访蒙。2003年,蒙古教育文化科学部长仓吉德访华。   五、其他关系   随着两国关系的发展,两国领事关系也不断发展。1986年两国政府在北京签署了《中蒙领事条约》。1990年,蒙古恢复驻中国呼和浩特总领馆。1996年,蒙古驻呼和浩特总领馆驻二连办公室正式办公。1997年两国签订了《中华人民共和国政府和蒙古国政府关于蒙古国在中国香港特别行政区保留名誉领事馆的协定》。目前,双方对持外交、公务和因公普通护照人员互免签证。中蒙两国领事关系的发展,为推动两国经贸往来和人员交流起到了积极作用。   1991年,中蒙两国签订《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于边境口岸及其管理制度的协定》。2004年,双方对此协定进行了修订。   目前,北京至乌兰巴托之间双方开辟有定期航班。乌兰巴托至呼和浩特之间蒙方开辟有定期航班。   六、主要双边协议   1、《中华人民共和国和蒙古人民共和国边界条约》(1962.12.26)   2、《中华人民共和国和蒙古人民共和国领事条约》(1986.8.9)   3、《中华人民共和国和蒙古国友好合作关系条约》(1994.4.29)   据中国海关总署统计,2005年中蒙双边进出口总额为8.6亿美元,增长24%。其中,中方出口3.19亿美元,增长36.7%,进口5.41亿美元,增长17.5%。 中国驻蒙古大使:高树茂。馆址:蒙古国乌兰巴托市苏赫巴托区青年大街5号。信箱:672。电话:(0097611)320955、323940、311985。传真:(0097611)311943。 蒙古驻华大使:巴特苏赫。馆址:北京朝阳区建国门外大街秀水北街2号。电话:65321203,65321810。传真:65325045。商务处电话:65321952。   [同俄罗斯的关系]1921年11月5日两国建交。2005年蒙俄关系继续向前发展,主要交往情况有:俄罗斯伊尔库茨克州州长戈沃林访蒙(4月);蒙总统巴嘎班迪赴俄罗斯出席苏联卫国战争胜利60周年纪念活动(5月);俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫赴乌兰巴托出席恩赫巴亚尔总统就职仪式(6月);蒙俄政府间经贸科技合作委员会第11次会议在伊尔库斯克举行,蒙工业贸易部长和俄农业部长分别率团与会(8月)。   [同美国的关系]1987年1月27日蒙美建交。2005年蒙美主要有如下交往:蒙美在蒙举行“可汗探索2005”军事演习(4月)。美众议院议长哈斯特德访问蒙古(8月)。美国防部长拉姆斯菲尔德访蒙(10月)。美总统布什访蒙(11月)。   [同欧洲国家的关系] 蒙工业贸易部长巴特包勒德访问英国(3月)。蒙燃料和动力部长奥其尔呼访问奥地利并出席在莱比锡举行的“转型国家能源领域改革”第三次国际会议(3月)。蒙燃料动力部长奥其尔呼出席在乌克兰举行的蒙古乌克兰政府间联委会会议(4月)。蒙总统巴嘎班迪对匈牙利进行国事访问(4月)。土耳其国务部长图兹曼访蒙并出席两国政府间经贸联委会第四次会议(5月)。蒙总理额勒贝格道尔吉访问比利时、荷兰、德国,并出席在波恩举行的“成吉思汗和他的后代”展览开幕式(6月)。土耳其总参谋长希勒米·厄兹柯克访蒙(6月)。保加利亚宪法法院院长别罗诺夫访蒙(6月)。土耳其总理埃尔多安访蒙(7月)。土耳其社会保障和劳动部部长巴什埃斯克奥卢访蒙(9月)。卢森堡议长吕西安·维勒访蒙(9月)。蒙工业贸易部长巴特包勒德对捷克、德国进行工作访问(9月)。   [同亚洲及其他国家的关系] 蒙外长蒙赫奥尔吉勒访问日本、韩国,在日本期间出席爱知世博会开幕式(3月)。澳大利亚联邦议会众议院议长霍克对蒙进行正式访问(4月)。蒙总理额勒贝格道尔吉访问新加坡、泰国(4月)。蒙健康部长冈迪访问韩国(10月)。   [同国际组织的关系]蒙工业贸易部长巴特包勒德参加在日内瓦举行的世界贸易组织审议蒙古国贸易政策会议(3月)。蒙财政部长阿勒坦呼雅格率团出席在华盛顿举行的国际货币基金组织和世行2005年春季会议(4月)。蒙外长蒙赫奥尔吉勒出席在伊斯兰堡举行的亚洲合作对话第四次外长会议(4月)。蒙财政部长阿勒坦呼雅格出席在华盛顿举行的国际货币基金组织和世行2005年春季会议(4月)。蒙总统巴嘎班迪出席在雅加达举行的亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动。卫生部长冈迪出席在日内瓦举行的世界卫生大会(5月)。蒙外长蒙赫奥尔吉勒以观察员身份出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国外长会议(6月)。蒙总统恩赫巴亚尔出席在阿斯坦纳举行的上海合作组织峰会(7月)。蒙议长尼亚木道尔吉参加在纽约举行的第二届世界议长大会(9月)。蒙总统恩赫巴亚尔总统出席在纽约举行的第60届联合国大会(9月)。大呼拉尔副主席龙戴姜仓出席在日内瓦举行的国际议联第113次大会(10月)。蒙总理额勒贝格道尔吉出席在莫斯科举行的上海合作组织总理会议(10月)。

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